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四川天府新区党工委管委会2022年工作会议召开


2月18日,四川天府新区党工委管委会2022年工作会议召开,四川天府新区党工委书记刘任远主持会议并作重要讲话。他强调,要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对天府新区系列重要指示精神,完整准确全面落实“三新一高”要求,推动新区工作布局系统性优化、公园城市建设内涵式进阶、创新生态培育实质化突破、主导产业能级跨越型提升、干事创业精神根本上提振,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会、市第十四次党代会胜利召开。


受新区党工委委托,四川天府新区党工委副书记、管委会主任陈历章对四川天府新区2021年工作进行总结,对2022年工作作出部署安排。四川天府新区党工委副书记、成都科学城党工委书记邱旭东就《四川天府新区2022年工作要点(讨论稿)》作说明;四川天府新区党工委委员、管委会副主任刁义就《关于强化碳达峰碳中和目标引领统筹推进公园城市绿色低碳高质量发展的意见(讨论稿)》作说明;四川天府新区党工委委员、党群工作部部长彭天宇就《关于坚定践行“五个走在前列”激励新区党员干部在新时代公园城市建设中展现新作为的实施意见(讨论稿)》作说明。

成都市人大常委会四川天府新区工作委员会主任谢强,四川天府新区党工委副书记、政法委书记刘荣华出席会议。


把握“总体要求”聚势发力,坚持“质”“效”并举,推动新区工作布局系统性优化

刘任远强调,要把握“总体要求”聚势发力,坚持“质”“效”并举,推动新区工作布局系统性优化。2022年将召开党的二十大和省第十二次党代会、市第十四次党代会,大事喜事要事多,扎实抓好新区各方面工作、不断夯实高质量发展基础十分重要。2022年新区工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持“两个确立”,做到“两个维护”,全面落实习近平总书记对天府新区系列重要指示精神,扎实抓好党中央大政方针和省委、市委重大决策部署落地落实,大力弘扬伟大建党精神,完整准确全面落实“三新一高”要求,把握稳中求进工作总基调,主动服务成渝地区双城经济圈建设和省、市发展大局,坚持以公园城市建设为统揽,突出“双碳”目标引领和内涵提升,做强科技创新和内陆开放功能支撑,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作,确保社会大局稳定,巩固拓展高质量发展态势,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会、市第十四次党代会胜利召开。

刘任远指出,准确把握新区2022年总体工作要求是做好全年工作的基本前提,尤其要突出把握好四个方面的工作取向。一是锚定方向标,把握“双碳目标”引领下“建设公园城市”的统揽作用,必须坚定不移以公园城市建设统揽一切工作,全面推动空间、产业、交通、能源“四大结构”优化,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,努力为城市领域推动“双碳”实践探索系统化方案。二是做强支撑力,把握“多重压力”挑战下“坚守发展定力”的现实意义,始终坚守发展定力、担好新区使命,坚定不移做强科技创新和内陆开放功能支撑,聚焦打造创新策源地和科研主阵地,奋力担负科技自立自强时代使命,更好地服务成渝地区双城经济圈建设。三是用好方法论,把握“系统提升”格局下“谋求重点突破”的实践价值,始终坚持世界眼光和历史眼光,锚定战略定位和发展目标,坚持把改革和创新作为突破路径,加快推动天府新区向“大发展、大提升”阶段整体迈进。四是增强紧迫感,把握“稳中求进”基调下“保持新区速度”的作为空间,按照《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和省市部署的经济工作重点任务,全力以赴确保目标实现,为全省、全市经济高质量发展做出更多贡献。

突出“双碳引领”深度着力,坚持“形”“神”兼备,推动公园城市建设内涵式进阶

刘任远强调,要突出“双碳引领”深度着力,坚持“形”“神”兼备,推动公园城市建设内涵式进阶,牢牢把握绿色低碳发展的时代要求,深刻领会碳达峰碳中和的趋势性、必然性、系统性,锚定“双碳”目标深化公园城市建设,努力走出一条“双碳”目标引领下的高质量发展之路。

要以功能体系优化促进高质量发展,在提升公园城市发展带动力上进阶。以空间结构优化牵引城市功能科学布局,持续深化构建生态型、高韧性的空间结构,树立“全尺度”思维,引领城市功能布局向精明化、系统化演进。以重大设施落位推动城市功能均衡供给,按照“围绕核心功能配置基础功能、通过基础功能支撑核心功能”的思路,聚焦做强创新策源转化、国际门户枢纽、新兴产业集聚等核心功能,坚持以多中心、组团式功能布局为导向强化基础设施和基础能力建设,整体形成基本功能就近满足、优质均衡,核心功能各展其长、互为支撑的良好发展格局。以技术模式创新促进城市功能高效复合,把推进技术创新、模式创新作为提能城市发展的制胜一招,加快提升城市综合承载能力,实现城市运行更加高效、发展更加低碳。

要以智慧体系建设赋能高效能治理,在推动公园城市治理现代化上进阶。着力筑牢全域感知型智慧底座,以数字城市运行提能为抓手全面推动新区数字城市建设转段升级,大力推动具有深度感知能力的“智慧基建”加快植入,进一步做强城市“智能中枢”,实现城市治理高效感知、科学研判、快速响应。着力创造全民普惠型智慧体验,坚持“以人民为根本、以体验为关键”的应用导向,聚焦人民生活生产最紧迫、最实际的需求,推进智慧技术在城市治理中全方位应用,推动群众服务需求由经验判断型向数据推演型转变、城市服务供给由被动应对型向主动创造型转变。着力推动全维协同型智慧运行,坚持“一个平台统调”,建立共建共享的数据应用制度和平台统筹、部门协作的工作制度,探索建立全周期的数据安全管理制度,形成多元参与、安全运行的长效机制。


要以场景体系构建支撑高品质生活,在增强公园城市群众获得感上进阶。着力塑造品质化的公共服务场景,突出人本逻辑和生活导向,构建形成功能互动、情景互融、服务互补的多元场景体系。着力打造人文化的公园社区场景,坚持以生活新体验、服务新范式、产业新生态、治理新模式为基本内涵,努力打造让人民群众最有归属感的幸福社区。着力营造韧性化的城市运行场景,突出公园城市生态安全重要性,提升城市系统抵御自然风险的弹性韧性,让人们在公园城市生活得更加安心、放心、舒心。

要以标准体系探索强化高水平示范,在扩大公园城市品牌影响度上进阶。高规格健全工作体系,以组织架构、工作机制的建立完善为引领全面铺开公园城市综合标准化试点工作,加快构建政府引导、社会参与、市场推动、多元治理的标准化工作协同机制。高质量落位重点任务,深刻认识标准化改革是一个从实践中来、到实践中去的探索过程,着力将标准化原理、标准化方法引入公园城市建设各领域,促进公园城市标准化建设可视可及,助力公园城市加快步入标准化、规范化、科学化、精细化的发展轨道。高水平彰显示范价值,构建服务公园城市建设发展的新型标准体系,始终坚持理论探究与实践探索齐头并进,加快实现从公园城市标准化试点走向公园城市价值示范。

聚焦“创新驱动”持续用力,坚持“源”“策”互促,推动创新生态培育实质化突破

刘任远强调,要聚焦“创新驱动”持续用力,坚持“源”“策”互促,推动创新生态培育实质化突破。天府新区作为西部科学城创新策源功能的重要承载地,必须在服务国家科技自立自强中展现新担当,要顺势而为、乘势而上,立足加快推动成都科学城由产业功能区向战略功能区竞进跨越,聚焦“四个面向”,落实一头抓国家战略科技力量建设、一头抓产业技术创新和全社会创新创造的“两头抓”要求,遵循“科学研究、技术转化、产业催生”路径,持续筑强创新策源、成果转化能力,进一步增强制度效力、完善创新生态。

要聚力搭建重大平台,在战略力量蓄能上谋求突破。加快建强“实验室”,充分认识国家实验室是体现国家意志、实现国家使命、代表国家水平的战略科技力量,更加自觉地抢抓国家“重组全国重点实验室”契机,积极争取各方面大力支持,确保基础研究支撑能力取得实质性提升。抓紧落地“大装置”,充分认识大科学装置在保障国家经济发展、国家安全和社会进步等方面的战略性、基础性、前瞻性作用,加快构建空间高度聚集、学科方向关联、功能互相支撑的“大装置”集群。着力壮大“国家队”,充分认识国家科研机构在解决事关国家全局和长远重大科技问题中的重要作用,促进国家级科研机构多维布局、协同发展,带动高能级创新要素、顶尖科研人才加快导入。


要着力畅通转化渠道,在科技成果释能上谋求突破。做强校院地协同创新优势,充分发挥其在促进产学研用融合发展方面的重要作用,带动更多高校院所科研成果就地转化。做强创新服务平台链接催化功能,突出其贯通创新链、对接资本链、服务价值链的重要作用,全方位提升科技创新服务能力。做强高品质科创空间聚合效应,认真研究和把握科技企业成长规律,抓紧打造一批集科技研发、创新转化、社区服务为一体的高质量、低成本科创空间,支撑创新资源高效导入、创新价值综合呈现。

要创新技术供给模式,在产业发展赋能上谋求突破。把握科技变革机遇创新供给,主动顺应生物技术引发的第四次浪潮、农业科技第二次绿色革命、制造技术智能化绿色化、能源结构转型、新型超级材料应用等全球科技变革趋势,在全球技术供给格局重塑中抢占先机。对接产业提能需求创新供给,深入落实“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”要求,瞄准重点产业链发展方向,发挥创新引擎功能,强化技术供给能力,同步布局建设一批产业技术研究中心,以产业应用技术研发助力区域优势产业转型升级。顺应协同发展趋势创新供给,锚定西部(成都)科学城核心承载区功能定位,着力推动西部(成都)科学城管理机构实质化运行,全力打造区域创新发展共同体。


要强化企业主体作用,在创新生态聚能上谋求突破。突出领军企业带头作用,立足发挥领军企业创新资源富集、技术布局完备、产业链韧性高、外溢效应明显等优势,布局建设重大功能型研发测试平台和产业生态平台,支持一批富有创新精神的科技型企业成长壮大。提升中小科技企业集聚程度,围绕传统产业转型升级、战略性新兴产业及未来产业培育,加快构建具有竞争优势的科技型创新产业集群,带动资本、技术、人才等各类创新要素高效集聚。加大政策激励引导力度,深入落实省“科创十条”,扎实落地专项资金和研发投入后补助、科技型中小企业研发费用加计扣除等政策,完善更具针对性、操作性的配套措施。

围绕“建圈强链”精准施力,坚持“引”“育”同力,推动主导产业能级跨越型提升

刘任远强调,要围绕“建圈强链”精准施力,坚持“引”“育”同力,推动主导产业能级跨越型提升。必须牢固树立“内涵在经济、根基在产业”的开放发展理念,把握好新区产业体系正处于聚合提升、系统塑造、整体成势的关键期机遇,深入落实市委关于产业建圈强链的一系列部署要求,以增强对全球资源要素的链接配置能力为目标,不断提升主导产业发展能级,努力建设内陆开放经济高地,筑牢内陆开放门户核心功能支撑。

要加强统筹谋划,推动产业布局协同化提升。促进天府新区各片区深度融合,各片区要强化“一盘棋”思想和“一体化”理念,加快四川天府新区“融合化”发展进程。赋能“一干多支”发展高效协同,聚焦成都都市圈建设重点任务,探索完善重大项目共建、重大功能共谋的协作机制,在现有战略合作基础上,以“合作项目化、项目具体化”思路,切实把平台聚合效应转化为产业协同效能。助力成渝地区双城经济圈整体联动,在双城经济圈建设战略背景下,加强与重庆两江新区、西部(重庆)科学城的发展互动,努力打造以创新为内核的发展共同体。

要坚持图谱引领,推动产业落位精准化提升。以前瞻视野开展图谱谋划,把握新一轮产业变革加速演进历史机遇,深入研究全球产业链供应链加速重构趋势,明晰产业细分领域和发展路径,明确产业链施工图和时间表,做到“按图索骥、心中有谱”。以重大项目做强图谱支撑,要坚持千方百计引项目、全力以赴促项目,进一步提升精细化服务水平,缩短项目落地周期,促进项目快投快建。以刚性机制保障图谱落实,加快建立“1+6”链长全面负责制,持续开展对产业趋势、前沿技术、政策环境的深入研究和动态优化,确保产业图谱兼具敏锐性和时效性。

要发挥聚合优势,推动产业路径高端化提升。深化功能区主战,要保持发展定力,始终把功能区主战作为新区经济社会发展的重要组织方式,不断巩固功能区在建圈强链中的核心位势。筑强大平台支撑,突出发挥重大功能平台在开放合作中的聚势作用,力提升新区产业外向性和开放度。强化新经济突破,以建设国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区为抓手,以数字赋能牵引新经济突破发展。

要突出市场逻辑,推动产业环境优质化提升。突出抓好天府中央法务区建设,秉持“法治是最好的营商环境”理念,坚持法治事业与法律产业一体化推进,充分赋能国际化一流营商环境建设。着力发挥产业基金引导作用,坚持“用金融活水浇灌产业链”,以金融精准持续“输血”助力产业链发展壮大。持续深化人才引育机制改革,凝聚“人才是经济社会发展第一资源”的广泛共识,以人才体制改革为突破打造人才集聚“强磁场”,建立健全灵活柔性引才机制,形成人才引领产业、产业集聚人才的良性循环。

赓续“红色血脉”充分聚力,坚持“信”“行”合一,推动干事创业精神根本上提振

刘任远强调,要赓续“红色血脉”充分聚力,坚持“信”“行”合一,推动干事创业精神根本上提振。必须要赓续红色血脉,更加自觉地用好百年党史积淀的宝贵精神财富,建立健全党史学习教育常态化长效化机制,自觉把“两个确立”转化为做到“两个维护”的务实行动,始终牢记、永远感恩习近平总书记的亲切关怀,擎旗奋进、笃行不怠,以“五个走在前列”的精神状态和“务实功勇争先”的奋斗姿态,不断开辟新时代公园城市建设新境界。

要提升政治境界,在知行合一上勇争先。始终坚定政治方向,深刻领悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义,确保新区工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚毅前行。切实增强政治能力,始终保持政治敏锐性和政治鉴别力,以“政治效果”检验政治能力。牢固树立为民宗旨,始终坚守“民心是最大的政治”,以深厚的人民情怀积极回应群众对公园城市的美好向往,生动诠释“为人民谋幸福”的价值追求。

要锤炼能力素养,在攻坚克难上勇争先。增强运用理论指导实践的能力,坚决在学懂弄通做实新时代党的创新理论上下功夫,不断提高以理论武装推动工作、促进发展的能动性和实效性。培塑调查研究把握规律的能力,坚持唯真求实,大兴调查研究之风,健全重大决策专题调研制度,切实将调查研究和决策落实贯通起来,以符合实际、有效有用的政策措施回应群众期盼、企业诉求、社会关切。锤炼创新求解克难奋进的能力,以全面提升“七种能力”“八项本领”为重点实施干部提能专项行动,让干部在实践考验中成长为各个领域的行家里手。

要涵养清风正气,在克己奉公上勇争先。悟透自我革命之道,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。传承务实担当之风,继续弘扬敢闯、勇创、勤干的“拓荒牛”精神,在破解发展难题、办好民生实事等方面务实功、求实效、创实绩。发扬崇廉尚俭之德,牢固树立过“紧日子”的思想观念,积极培养健康向上的生活志趣,广泛凝聚崇俭戒奢的社会正能量。

要优化工作体系,在狠抓落实上勇争先。优化科学决策机制,着眼增强领导班子整体功能,力争做到判断精准、谋划科学、赢得主动。完善责任传导机制,坚持“工作项目化、任务数字化、考核节点化”,确保上级党委政府和党工委管委会的工作安排不折不扣落到实处。健全终端问效机制,健全以实绩为导向的差异化考核评价机制,努力实现以考核抓落实、促提升。

四川天府新区党工委管委会领导王天刚、李昂、林锐、林强、刁义、李广、范实、程炜、彭天宇,成都东部新区管委会副主任杨敏,成都经开区管委会副主任皮大云,双流区委常委、区政府常务副区长毛军,新津区副区长李宁坤,天府新区眉山党工委常务副书记廖仁军,成都东部新区、成都高新区、龙泉驿区、双流区、新津区相关部门负责同志,新区各部门、各街道、直属单位、国有企业负责同志及有关干部,党代表、人大代表、政协委员、民主党派、天府新区商会、高校院所、先进典型、优秀公务员、村(社区)干部、教卫行业代表和各类企业代表参加会议。

编辑:杨力川
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