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天府新区迈入国家级新区第一方阵!今年预期目标地区生产总值增长8%

受新区党工委委托,四川天府新区党工委副书记、管委会主任陈历章对四川天府新区2021年工作进行总结,对2022年工作作出部署安排。


陈历章总结2021年工作,安排2022年工作

陈历章说,过去一年,在省委省政府和市委市政府坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对天府新区“一点一园一极一地”战略定位和重大要求,全面落实中央、省、市决策部署,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,加快建设新时代公园城市,以实干实绩庆祝中国共产党成立一百周年,较好完成了年度目标任务,实现了“十四五”良好开局。四川天府新区地区生产总值突破4000亿元、增长9.7%,总量居国家级新区第5位,固定资产投资总额实现2142.3亿元、增长12.7%。

八大关键词总结

2021年四川天府新区实现“十四五”良好开局


关键词一

党的建设纵深推进

2021年,四川天府新区扎实开展党史学习教育,精心组织中国共产党成立100周年庆祝活动,全覆盖开展宣讲培训1.7万余场,一体推进“学党史、悟思想、办实事、开新局”重点任务74项,“千件民生小事攻坚行动”被中央巡回指导组推广。

深入推进民主法治进程,成立成都市人大常委会天府新区工作委员会。

关键词二

迈入国家级新区第一方阵

“天府公园城市”与“浦东奇迹”“雄安质量”“滨海速度”成为全国19个国家级新区的靓丽名片。

在全国80个重点城市和国家级新区营商环境评价中,天府新区考核优秀。

关键词三

主导产业聚集成势

总部经济提能增效,全年引进总部项目增长44%,落户注册总部经济企业主体增长46%,税收亿元楼宇3栋。

研发经济加快起势,研发经费增长100%以上,规上高技术服务业营收增长61.3%。

会展经济逆势发展,举办重大展会活动158个、展陈面积244万平方米、集聚会展企业162家,会展业收入达168亿元,获批“四川省会展创新发展引领区”。

数字文创加速发展,引进15个文创项目、协议投资191亿元,文创产业增加值增长30%以上,获批“国家版权创新发展基地”。

乡村振兴产业发展壮大,引入乡村振兴产业化项目9个,获评“全省乡村振兴先进单位”,获批建设全省首个“公园城市都市现代农业示范区”。

关键词四

公园城市品质提升

公园城市首提地印记更加锚固,发布全球首个公园城市高质量发展指标体系,成立“公园城市指数”研究中心。

生态环境质量持续提升,新增城市绿地面积3191亩、森林面积3900亩,建成生态绿道35公里,空气质量优良天数达304天,锦江永安桥断面水质达Ⅲ类标准。

公共服务品质持续优化,建成综合管廊45公里、基本公共服务设施233处,投运湖畔书店、官塘生产队等生态价值转化场景,麓湖天府美食岛、兴隆湖社区邻里人家获评国家级社区示范工程。

关键词五

科技创新动能增强

国家战略科技力量加速布局,西部(成都)科学城、天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室、国家川藏铁路技术创新中心挂牌,成都超算中心纳入国家超算中心序列,电磁驱动聚变等大科学装置获批国家“十四五”重大科技基础设施。

科技创新主体加快培育,新增高新技术企业217家,校院地协同创新项目达到54个,入库国家科技型中小企业634家;吸引高层次科研团队27个、高层次人才433名,学历入户2万余人、累计超17万人、占全市30%以上,“校院地协同创新”经验做法入选全国人才工作创新优秀案例,双创示范基地连续3年获国务院办公厅通报激励。

科技成果转化堵点加快打通,天府国际技术转移中心正式投运,蓉港青年创新创业梦工场、天府科创之心加快建设;汇聚各类科技成果转化机构(平台)34个,实现知识产权成果转化156件,实现技术合同登记额近50亿元。

关键词六

开放协同走深走实

开放平台加快搭建,中意文化创新产业园纳入中意两国部级联席制度,川港、蓉港等合作园区加快建设,中意文化交流城市会客厅开馆运营,成都天府站通过建设实施方案。

进口贸易促进创新示范区加快成势,完成货物贸易进出口总额80.68亿元、增长43.6%。

区域协同持续深化,与重庆高新区共建西部科学城,与两江新区共建八大产业联盟,与雄安新区、青岛西海岸新区等国家级新区和省内市州深化战略合作,成眉高新技术产业带加快建设。

最高人民法院第五巡回法庭成都审判点、成都国际商事法庭获批设立,天府中央法务区新入驻成都金融法庭等4个专业法庭,集聚知名法律服务机构30余家,“四川用改革思维和创新办法建设天府中央法务区”获评“中国改革2021年度特别案例”。

关键词七

社会民生保障有力

2021年,新区完成幸福美好生活十大工程投资近160亿元。创建全省网络理政实践基地、省级体教融合改革试验区、省级教育评价改革试验区和四川省退役军人“两个服务”创新发展试验区。全国首创体育教师共享平台、订单式课后延时服务入选教育部精选案例,被央视焦点访谈专题报道。新开(迁)办学校23所,新增学位1.9万余个。

四川大学华西天府医院开院,省二医院天府院区、泰康西南医院等优质医疗卫生项目加快建设。城镇新增就业1.5万人,城乡居民基本医疗保险参保率达98%、养老保险覆盖率达90%。

关键词八

六个片区产业支撑效应明显

眉山、东部新区、高新、龙泉驿、双流、新津6个片区经济总量达3555亿元、支撑度85%,固定资产投资1483亿元、支撑度69%。

其中,高新、龙泉驿、双流3个片区经济总量均超900亿、固定资产投资均超350亿。

2022年工作目标

四川天府新区地区生产总值增长8%以上


今年将召开党的二十大和省第十二次党代会、市第十四次党代会,新区党工委管委会把今年确定为“核心功能提升年”。做好今年工作,总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持“两个确立”,做到“两个维护”,全面落实习近平总书记对天府新区系列重要指示精神,扎实抓好党中央大政方针和省委、市委重大决策部署落地落实,大力弘扬伟大建党精神,完整准确全面落实“三新一高”要求,把握稳中求进工作总基调,主动服务成渝地区双城经济圈建设和省、市发展大局,坚持以公园城市建设为统揽,突出“双碳”目标引领和内涵提升,做强科技创新和内陆开放功能支撑,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作,确保社会大局稳定,巩固拓展高质量发展态势,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会、市第十四次党代会胜利召开。

经济工作主要预期目标是:四川天府新区全年地区生产总值增长8%、奋斗10%,固定资产投资增长8%、奋斗10%。

为实现以上目标,天府新区将重点抓好七个方面的工作:

坚持生态优先、绿色发展,厚植低碳高效新优势

深入实践习近平生态文明思想,以加速推进碳达峰碳中和为目标,探索优化制度设计、营城模式、发展路径,协同推进生态保护和经济发展,加快建设以绿色低碳为特质的未来之城。

坚定履行首提地使命。持续推进公园城市理论研究和创新实践,加快出台公园城市标准化发展纲要,制定公园城市标准化综合试点实施方案和行动计划,系统深化公园城市指数体系研究,举办第三届公园城市论坛。系统推进全域生态骨架和立体化公园体系建设,持续开展全域森林化、特色地形保护专项行动。建成投运一批生态价值转化项目,努力让市民在生态中享受生活、在公园中享有服务。

全力开展污染防治攻坚。打好蓝天保卫战,全年优良空气天数超过304天。打好碧水守护战,持续开展锦江水体生态治理修复,引导社会力量广泛参与护河管理。打好净土攻坚战,探索建立土壤环境预警体系。做好中央生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片问题整改。

推动生产生活绿色低碳转型。发展绿色产业,实施区域森林碳汇综合提升项目,启动总部商务区西区集中供能示范项目,构建循环高效、低碳清洁产业集群。倡导绿色生活,完善“轨道+公交+绿道”三级交通体系,优化垃圾分类处理系统,打造一批集约型、高效益、低能耗的楼宇街区。开展双碳研发,全力推进天府永兴实验室建设,围绕低碳、零碳、负碳等重点领域开展技术研究,加快形成与绿色低碳优势产业相配套的科技创新体系。

坚持建圈强链、引优育强,筑强重点产业新支柱

围绕“七个清”优化产业图谱,聚焦产业、载体、配套、运营、机制“五大要素”联动,着力稳定供应链、配置要素链、培育创新链、提升价值链,打造具有竞争优势、根植性强、可持续的重点产业集群。

大力发展主导产业。推动总部经济整体成势,全年引进总部项目22个,引育总部企业30家以上。推动研发经济重点突破,加快导入一批区域带动力强、产业关联度高的强链补链项目。推动数字文创全面起势,全年签约引进文创产业项目20个以上。打造高能级展会集聚区,促进西博城、天府国际会议中心一体化运营,再落户高能级展览会议项目10个以上。

着力培育新经济新赛道。聚焦人工智能等优势赛道、围绕工业互联网等基础赛道,打造创新应用实验室、未来场景实验室、示范应用场景。发挥大装置、大平台、大院所等创新资源集聚效应,大力发展光电技术、能源互联网等战略新兴产业,配套引进高技术服务类延链项目,带动一批上下游、左右岸企业入驻。

创新发展先进制造业。探索综合用地模式创新,促进产能多渠道释放与就地转化。聚焦“总部+”“科创+”“文创+”制造端需求,以楼宇为载体,探索发展现代都市工业。完善“研发+生产”“总部+基地”分享机制,加快共建天府先进智造产业基地。

联动发展都市现代农业。推进“米袋子”“菜篮子”强基行动,开工建设高标准农田1万亩,主要农产品例行检测合格率达到98%以上。做强国家(成都)农业科技中心、乡村振兴研究院等功能平台,持续提升都市现代农业的科技研发、成果转化、企业孵化效能。坚持规划先导、市场逻辑、美学表达,深化乡村片区产业规划,全力打造乡村振兴的新区样板。

坚持科技引领、创新驱动,壮大内涵增长新动能

深入实施创新驱动发展战略,深化构建高水平创新工作体系,着力推动原始创新策源、创新成果转化和体制机制创新,持续激发高质量发展的内生动力。

筑强创新策源功能。高起点启动建设成渝(兴隆湖)综合性科学中心,加快制定西部(成都)科学城总体规划、建设实施方案等政策文件。高水平建设天府兴隆湖实验室,全力建好国家实验室成都基地。全面布局重大科技基础设施、交叉研究平台、科教基础设施、科技创新基地“四类设施”,加快建设国家“十四五”重大科技基础设施。深化与国家级科研院所战略合作,加快形成科研、创新和产业单元协同联动的共融生态。

提升协同创新水平。围绕关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术强化自主创新,持续推进校院地企协同创新、创新人才聚集、科技平台体系构建。

推动创新成果转化。健全“研发+制造”合作机制,推动成果协同转化和产业跨区域落地。依托天府国际基金小镇,解决资金融通问题。加快建设天府高技术服务中心、国家知识产权运营公共服务平台、国家版权创新发展基地综合服务中心,提升项目撮合、法律咨询、人力资源等专业服务能力。

激发创新改革活力。创新人才选用制度,深入推进国企市场化改革,优化法人治理结构,完善考评监管机制,激励新区国企“走出去”参与市场竞争。纵深推进简政放权,实现100%智慧审批服务事项“一网通办”“仅跑一次”。高质量做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章,推动农村区域政权建设、经济发展、基础设施、公共服务、基层治理、生态保护、共同富裕等稳步提升。

坚持开放包容、相互成就,构建协同发展新格局

立足融入大循环、推动大开放、促进大协同,找准发展位势,做强节点功能,深化合作共建,持续增强示范带动力、极核引领力和国际影响力。

融入大循环。发挥成都科学城、天府中央法务区等全球高端要素配置功能,广泛参与现代数字服务产业技术体系、现代法律服务产业技术体系构建。依托天府国际基金小镇、新三板西南基地有效汇聚社会资本,以天府总部商务区、西部国际博览城集成枢纽功能,以兴隆湖、麓湖等商圈建设培育消费节点,构建融入“双循环”的战略链接支撑。

推动大开放。大力建设内陆自由贸易试验区,推动天府保税中心(B型)提能增效。推动成都天府站开工建设,加快中意文化创新产业园建设,促进川港、蓉港合作园区投运。做强外向型经济服务支撑,大力建设国家进口贸易促进创新示范区、西部陆海新通道运营平台,提升天府国际保税商业中心、传化中心等载体功能。

促进大协同。全面落实成渝地区双城经济圈建设规划纲要,联动两江新区打造内陆开放门户,深化与重庆高新区合作共建,加强与其他国家级新区、国家级开发区的战略协同。贯彻落实成都都市圈发展规划、省委“一干多支”发展战略,发挥四川区域协同发展总部基地引聚功能,深化与省内市州、成都各区县合作共建,促进重大平台集聚、优势产业集群、基础设施共融。

坚持预防为主、智慧治理,筑牢城市安全新支撑

系统把握超大城市治理特点和发展规律,不断完善城市基础设施、基层治理和风险防控体系,更高水平统筹城市秩序、活力与安全。

建强城市基础设施。高标准谋划建设数字城市二期,持续深化“天府大脑”建设,形成涵盖交通、应急、生态、水务、社区、城管六大领域,16个应用场景的城市智能互联指挥中枢。围绕生态宜居、安全韧性、创新活力等方面开展城市“体检”。

提升基层治理效能。加快打造全景呈现、精准预警、高效应对的智慧治理体系。全面完成市域社会治理现代化试点各项任务。开展公园城市管理“一网统管”试点,完善未来美好社区顶层设计。

防范安全隐患风险。聚焦城乡防火、城镇燃气、道路交通、建筑施工等重点领域,深入开展专项整治行动,积极防范洪涝、地质、气象等自然灾害和森林火灾,织密防灾减灾救灾安全网。全面推进法治新区建设,持续创造安全和谐稳定的社会环境。

坚持以人为本、人民至上,创造幸福美好新生活

始终坚持以人民为中心的发展思想,把解决群众急难愁盼问题作为大事要事,有力保障群众生活需求,有效提升公共服务质量,全面提高新区市民幸福生活水平。

全力抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”,压实“四方”责任,筑牢疫情防控防线。

实施重大公共项目。启动成都天府站“四横四纵”骨干路网建设,完善大科学装置片区骨架路网,推动天府数字文创城区域骨干道路快速成网。新开工15分钟公服圈项目20处,启动建设教育科学研究院附属中小学、海洋路中学等学校5所,开办天府十幼等学校5所,推动天府职业学校、华阳中学香山校区主体完工。

提升公共服务水平。深入实施营商环境政策4.0版本,打造“兑现最快”“服务最优”“保障最全”“氛围最浓”的营商环境典范。深入推进省级教育综合改革试验区建设,积极探索体育教师共享机制,推进“五育并举”融合发展,打造以华西天府医院为带动的优质医疗共同体,完善与国家级新区地位相匹配的优质教育体系、医疗卫生服务体系。

切实兜住民生底线。扩大就业岗位供给,城镇新增就业1.5万人。落实减税降费等减负纾困政策,推出有温度、有力度的暖企举措。深入实施全民参保计划,城乡居民基本养老保险参保覆盖率达到92%以上,有力提升新区群众满意度、幸福感、获得感。

坚持党建引领、干部提能,展现务实争先新作为

坚决拥护“两个确立”,始终做到“两个维护”,持续巩固党史学习教育成果,从党的百年奋斗重大成就和历史经验中传承红色基因、保持奋斗姿态、坚定责任担当,在新时代公园城市建设中务实功、勇争先。

筑牢党建根基。建强基层党组织战斗堡垒,统筹推进机关、学校、国企、“两新”等领域党组织体系建设。

锤炼优良作风。实施干部提能专项行动,不断提高把握和运用市场经济规律、社会发展规律的能力,推动在一线发现问题、解决问题。

激励担当作为。优化一线考察识别干部办法,注重发现使用一批敢于担当、实绩突出的干部,激励新区干部放心干事、创新作为。

从严管党治党。严格履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”,健全“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进机制,认真落实中央八项规定精神,坚决纠治“四风”,全面构建亲清新型政商关系,巩固发展风清气正的政治生态。

编辑:杨力川
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